幸运飞艇是骗局:地摊经济与城市基层治理-禄劝新闻

                                                            幸运飞艇是骗局:地摊经济与城市基层治理-禄劝新闻

                                                            幸运飞艇是骗局
                                                             

                                                            【广州暴雨引泥石流】

                                                            李一戈由于工作的关系♀,经常去南方某城市出差♂〇♂。有天夜里下班偶然发现了一处吃宵夜的地方∵┊,就是两口子在一家24小时便利店外面摆了个烧烤摊⌒⊙□。点一串鸡翅┊□,一串茄子⌒﹡,一串辣椒⊿??,再到便利店买瓶啤酒π,坐在小小的塑料凳上惬意地吃完?♂∟,当天的疲惫仿佛就消去大半♂♀□。第二天白天路过π?,那里干干净净△,人来人往∟π⌒,很难找到摆过饮食地摊的痕迹▽☆♂。但过段时间♂☆,满怀期待地奔过去┊⌒♀,地摊已然不见△⊙。转了两个街角也没找到☆∵▽。便利店店员说♂,不让摆了↑⊿。只好失望地揣瓶啤酒一袋零食♀,回酒店孤独地一灌了之⌒。地摊经济一夜之间就火了起来∵。我第一个想到的↑┊,不是我家旁边两个早点摊能够恢复﹡∟,而是⌒┊□,希望下次出差到前述城市♂∵,又能在街头遇到那家夫妻小摊⌒﹡。不过◇,看媒体报道说⊿▽♀,目前全国有27个城市明确提出鼓励发展地摊经济〇〇♀,暂时还没有找到这个南方城市的名字↑◇。地摊被叫做人间的烟火气⊿☆∴,十分贴切□▽◇。从乡村的集市♀,到城市的路边摊﹡☆,从日常消费品┊☆,到早点夜宵⊿,都是土地里长出来的生活原味◇⊿。记得刚来北京时△∟△,在路边摊要了一份馄饨┊,摊主照例在上面撒了层香菜♂,见我小心地一根一根挑出来π,眼神里满是惊诧〇,似乎是在说:居然还有人不吃香菜☆∵∵?路边摊在极大地方便城市居民的同时∵▽,也给城市管理带来了一些问题↑∵⊿。比如┊,消费品的质量问题∵,虽然大都是廉价物品∴,但也不能让劣质商品趁机席卷而来♂。再比如┊∟π,饮食的卫生问题↑。我家马路对面的那个早点摊π↑♂,路沿永远是一片污水⊿⊙♀。我还曾目睹两家小店因为摆放夜宵桌椅的边界分歧而大打出手?△⊿。近几年各地对包括路边占道经营在内的规范整治▽▽,对提升城市形象和城市环境起到了很好的效果π⌒。如今?,重启地摊经济⊙∴,除了为城市居民提供方便┊,更有助于在今年这样的特殊时期为部分居民增加收入⊿□,缓解就业压力∵。至于少数上市公司借机炒作“地摊经济题材”∴□,此风不宜助长☆,交易所可速速发去问询函♀∴∵。而个别互联网企业趁机蹭热点⌒,也甚是可笑∵π。今天鼓励发展地摊经济所带来的城市管理问题◇,也需要重新回答∟□。比如∵♂,居民区原本安安静静的∴◇,小区外突然摆了一溜儿地摊↑♀,夜里11点还热闹得很⊿,甚至听得到酒后的吵架声π♀⊿。夜猫子固然有了好去处♂∟☆,但习惯早睡的居民却不胜其烦♂┊。地摊经济要避免“一放就乱﹡♀,一乱就收”的怪圈?♂。上海市城管执法局在《上海市城市管理行政执法局关于优化营商环境的指导意见》提出⌒,配合属地政府和相关管理部门科学设置夜市□∵,指导夜市落实管理主体、实施商户自治♀♂⊙。支持特色小店开展“外摆位”经营⊿,对外摆时间、摆放范围等实施精细化管理┊。非常到位?┊☆。一般认为⊙↑,地摊经济属于“城管”的管理范畴∴♀◇。其实□∵☆,它更是城市基层治理的概念∵□⊙。首先〇▽,允许在哪里设摊?,以及外摆时间、摆放范围等?,应该由城管等管理部门与街道办等属地政府派出机构商讨;街道办又应听取辖区社区的意见;不少社区还会征求小区居民的意见□∵。在实际工作中若发现有不妥的地方∵?,随时可以协商完善♂。其次∴♂,地摊经济管理⊿,应该强调柔性执法☆↑♂。夜市出现危害健康的商品质量和饮食卫生问题⊿↑∵,严重的斗殴现象等♀∟↑,执法当然不能手软;但一般的纠纷、投诉♂∴☆,还是要以教育、训诫为主◇?。涉及的税费征缴□□∴,我个人建议从简∟◇,能减免的尽量减免♂∴。再次☆♂,要让社会力量参与管理△〇。城市基层治理的一个特色就是社会力量的参与□♂♀。我想到两个角色◇⌒,第一个是前述上海文件提到的商户自治﹡☆。简单来说就是商户在公约基础上的自律♂▽◇。比如﹡☆∵,现在一些大城市实行了垃圾分类□。每个商户就应该严格按照规定对自家产出的垃圾先进行分类〇,而不是等清洁工事后再处理⌒┊?。社区派人监督、指导即可↑。第二个是发挥物业公司的作用〇。今年疫情防控?⊙┊,所在小区的物业公司表现怎么样□,一目了然⌒。有朋友会说⊙⊙〇,物业公司管理服务的半径是在小区里面⊿⊙,小区外是社区和城管的事◇◇◇。其实▽,这时可以让物业公司“走出来”??。如果夜市的摊位地点是在居民区↑⌒,物业公司对小区围墙外的情况也很熟悉∴∵⊿,只需相关部门授权将其服务的半径往外延伸三米;如果是在商业区♂□﹡,也是有物业公司的⊿,同样可以发挥作用∴。有专家说⌒,允许在商业区设置地摊♂π┊,对商业地产有巨大的杀伤力∟。这也正是我建议让商业区的物业公司参与基层治理的原因之一□。如果推动街区商铺晚上出来摆地摊〇,那对商业地产不仅没有杀伤力〇,恰恰相反┊⊿,会成为一种促进力□。只是⌒,相关市场主体的管理服务(自治)边界要清晰◇∴〇,也希望能有创新♂∴〇。地摊不是城市的新现象♀,但地摊经济是城市基层治理的缩影△⊙♀。我们不能断定⌒⌒◇,重启地摊经济只是个权宜之计▽□,如果持续发展ππ,并且能将地摊经济管理得秩序井然的城市∵〇,一定是基层治理优秀的城市△π∵。这样∵,地摊就不仅是城市的烟火气⌒♀∵,而且是城市的风景线⌒。试想♀,如果你到某个城市出差或旅游⌒∟,它的夜市成了打卡之地↑,会是多么令人愉悦的事情☆↑。

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